Make your own free website on Tripod.com

Отчетный доклад

Председателя Меджлиса Мустафы Джемилева

на очередной (третьей) сессии

3-го Курултая крымскотатарского народа

(2 10.1999 г., г. Симферополь)

 

Многоуважаемые делегаты 3-го Курултая, многоуважаемые гости!

Последний раз мы собирались на конференцию делегатов 3-го Курултая ноября 1998 года. На этой конференции, как вы помните, был подробный анализ прошедших мартовских выборов 1998 года и в целом положения нашего народа. В результате дискуссий была принята Итоговая резолюция конференции делегатов Курултая, в которой были определены главные задачи Меджлиса крымскотатарского народа на ближайший период.

Поэтому, в настоящем отчетном докладе речь будет вестись в основном о том, какие изменения произошли в положении нашего народа за прошедший год и в какой мере были выполнены возложенные на Меджлис задачи. Но вначале я хотел бы пройтись по тем решениям, которые были приняты на внеочередной сессии Курултая в декабре 1997 года, поскольку мы их не обсуждали на последней нашей конференции.

 

О выполнении решений предыдущих форумов Курултая.

На внеочередной сессии Курултая в декабре 1997 года, как вы помните, были приняты постановления: “О мерах по преодолению кризиса в Меджлисе крымскотатарского народа”, о недоверии к некоторым депутатам, избранным в Верховный Совет Крыма на квотной основе по крымскотатарскому многомандатному округу, об отношении к выборам 29 марта 1998 г. и о самоназвании нашего народа.

Постановление о мерах по преодолению кризиса в Меджлисе состоит из 9 пунктов, пять из которых были исполнены самой сессией Курултая, а Меджлису и его председателю поручалось исполнение пунктов 5, 6, 7 и 9.

Пятый пункт этого постановления предоставлял председателю Меджлиса ряд дополнительных полномочий: предоставлял право на любые решения Меджлиса налагать вето, которое могло быть преодолено двумя третями голосов членов Меджлиса, создавать исполнительные и консультативные органы при Меджлисе и созывать внеочередные сессии Курултая, если решение председателя будет поддержано хотя бы третью состава Меджлиса.

С момента внеочередной сессии по настоящее время, то есть в течение 20-ти месяцев, было проведено 24 заседания Меджлиса и 35 заседаний его президиума, на которых было принято десятки решений, но воспользоваться своим правом вето председателю пока не пришлось и будем надеяться, что не придется и впредь. Созывать внеочередную сессию Курултая вопреки воле большинства членов Меджлиса тоже не пришлось, так как, слава Аллаху, каких-либо серьезных противоречий среди членов Меджлиса или кризисных явлений в Меджлисе за прошедший период не наблюдалось.

В 6-ом пункте постановления Меджлису поручалось выработать механизм возможного отзыва делегатов Курултая н представить его на утверждение очередной сессии Курултая. Мы решили не разрабатывать специальный механизм отзыва делегата, а сочли, что будет достаточным, если в статью Регламента Курултая, где говорится об условиях досрочного прекращения полномочий делегата, введем дополнительный пункт. Проект Регламента Курултая с этим и некоторыми другими изменениями будет представлен на ваше усмотрение.

Седьмой пункт постановления давал право Меджлису по представлению его председателя утверждать и освобождать первого заместителя председателя Меджлиса. На заседании Меджлиса, проведенном сразу после Внеочередной сессии Курултая, первым заместителем председателя Меджлиса был избран Рефат Чубаров.

Наконец, согласно 9-го пункта постановления Меджлису поручалось реализовать меры по контролю над использованием средств, направленных на цели, связанные с возвращением и обустройством нашего народа, усилить работу Наблюдательного Совета. В этом же пункте постановления Меджлису поручалось рассмотреть вопрос о доверии по отношению к некоторым лицам, назначенным на руководящие должности в автономной республике по рекомендации прежнего состава Меджлиса. Можно сказать, что этот пункт почти совершенно не выполнен и причин тут несколько.

Говоря о “некоторых лицах”, постановление имело в виду только вице-премьера правительства автономии и председателя Рескомнаца, которые были назначены по рекомендации Меджлиса. В соответствии с постановлением Внеочередной сессии Курултая Меджлис направил соответствующие письма тогдашнему премьер-министру А.Франчуку и этим ограничился, то есть дополнительные меры по освобождению этих лиц с занимаемых должностей не предпринимались. Во-первых, не хотелось, на радость нашим недругам как говорится, “воевать” публично со своими соотечественниками, которым очень хотелось оставаться на своих должностях, а во-вторых, было ясно, что после мартовских выборов само правительство в полном составе будет вынуждено подать в отставку. Попутно скажу, что примерно так же обстояло дело с выполнением решений Курултая об отзыве некоторых наших депутатов из Верховного Совета Крыма.

Обеспечить эффективный контроль над использованием бюджетных средств посредством Наблюдательного Совета мы также не смогли, поскольку в сформированном после мартовских выборов правительстве Крыма уже не было лиц, рекомендованных Меджлисом, а новое руководство Рескомнаца, как и следовало ожидать, допускать Наблюдательный Совет к контролю над средствами не пожелало. Но теперь, после создания Указом Президента Украины Совета представителей крымскотатарского народа, я думаю, мы сможем осуществлять такой контроль на вполне официальном уровне и независимо от пожеланий чиновников Рескомнаца.

О том, в какой мере было выполнено постановление внеочередной сессии Курултая об отношении к выборам 29 марта 1998 г., достаточно подробно говорилось на конференции делегатов Курултая в ноябре прошлого года, поэтому, к этому возвращаться не буду.

Наконец, последнее постановление, принятое на внеочередной сессии Курултая - это о самоназвании нашего народа.

Как известно, уже в течение нескольких лет среди наших соотечественников как на территории бывшего СССР, так и среди нашей диаспоры, ведется полемика том, какое название нашего народа было бы наиболее верным и обоснованным. По мнению одних, должен оставаться термин “крымские татары”, другие считают более правильным термин “къырым” или “къырымлы”, а третьи, особенно значительная часть нашей диаспоры, предпочитают термин “къырым тюрклери”. Согласно принятого на внеочередной сессии Курултая постановления, Меджлису поручалось учредить специальную комиссию по самоназванию народа, выработать рекомендации по этому вопросу и представить их на рассмотрение Курултая. Такая комиссия в составе 18 человек под председательством Ремзи Аблаева нами была учреждена в начале этого года. В комиссию вошли наши ученые, журналисты и общественные деятели, которые придерживались по вопросу самоназвания народа различных точек зрения. К настоящему времени эта комиссия провела два своих заседания. Заседания проходили очень бурно, потому что каждый упорно отстаивал свою точку зрения. В результате были образованы две редакционные комиссии по составлению рекомендаций к сессии Курултая. Как и следовало ожидать, одна группа привела убедительные доводы в защиту сохранения термина “крымские татары”, а другая - не менее убедительные аргументы в защиту нецелесообразности и необоснованности применения этого термина, то есть обосновала необходимость применения термина “къырым” или “къырымлы”.

Одновременно усилилась оживленная полемика по этому вопросу и в нашей национальной прессе. Всего, по нашим подсчетам, в крымскотатарских газетах с июля 1989 года по настоящее время на тему самоназвания народа было опубликовано около 200 различных статей. Из них в защиту термина “къырым” или “къырымлы” около 70% публикаций, за сохранение термина “крымские татары” около 25%, и остальные 5% - нейтральные. К сожалению, полемика в прессе не всегда была строго научной и достаточно корректной, иногда в адрес оппонентов допускались, мягко говоря, не совсем дружественные выражения.

Собственно говоря, вопрос о самоназвании нашего народа поднимался еще в годы жизни и деятельности Исмаила Гаспралы, но в те времена, правда, полемика велась в довольно мягкой и более культурной форме.

Приведенные мною выше процентные соотношения публикаций сторонников той или иной позиции в вопросе самоназвания, конечно, вовсе не означают, что в такой же пропорции мнения делятся и в целом среди нашего народа. Если провести среди нашего народа референдум на эту тему, то вполне возможно, что результаты могут оказаться несколько иными. Тем не менее, достаточно очевидно, что до полного единства мнений по вопросу самоназвания в нашем народе еще довольно далеко. Поэтому, принимать категоричное решение по этому вопросу нынешней сессии Курултая, на наш взгляд, было бы нецелесообразно. В этом духе и составлен проект сессии Курултая, который будет представлен на ваше рассмотрение.

В Итоговой резолюции, принятой нами на Конференции делегатов 3-го Курултая 21 ноября 1998 года, давался краткий анализ ситуации и основных проблем нашего народа, а также определялись главные задачи, на которых должен был концентрировать свое внимание Меджлис крымскотатарского народа. Этот перечень задач состоит из семи пунктов, но в своем докладе я не буду ограничиваться этими пунктами, а постараюсь пройтись по всем основным проблемам, которые существуют перед нашим народом на сегодняшний день и над разрешением которых занимался Меджлис за прошедший период времени.

 

Политико-правовые проблемы

Начну с политико-правовых вопросов, которые были и продолжают оставаться для нас наиглавнейшими, поскольку от них зависит разрешение всех остальных, в том числе социальных, культурных, языковых, образовательных, религиозных и иных проблем нашего народа.

К моменту проведения Конференции делегатов 3-го Курултая Верховным Советом Крыма уже был принят новый текст конституции АРК, грубо попирающий законные права нашего народа, и дело оставалось только за утверждением конституции Верховной Радой Украины. На Конференции было решено обратиться к Президенту и в Верховную Раду Украины с предложением не рассматривать конституцию АРК до принятия законодательных актов, направленных на восстановление прав крымскотатарского народа. В частности, речь шла необходимости принятия закона “О статусе крымскотатарского народа в Украине” и о внесении в Закон “О Верховной Раде АРК” таких изменений, которые обеспечивали бы представительство нашего народа в парламенте автономии.

Эти требования, конечно, были доведены нами до Президента и руководства парламента Украины. Были проведены и митинги с протестом против принятия этой порочной конституции, но она в конце декабря 1998 года была утверждена Верховной Радой Украины. Дружно за нее проголосовали все левые депутаты, включая коммунистов, социалистов, селян и прочих приверженцев марксистско-ленинской идеологии, а также часть депутатов от других фракций, которые имеют какие-то интересы в Крыму, а посему не хотели бы портить отношения с коммунистическим руководством крымского парламента. Да и само рассмотрение вопроса в парламенте Украины происходило с грубыми нарушениями регламента и под давлением спикера А.Ткаченко, который во что бы то ни стало хотел  протолкнуть эту конституцию.

Была некоторая надежда на то, что на закон об утверждении конституции Крыма наложит свое вето Президент страны, поскольку эта конституция не только игнорирует права крымскотатарского народа, но также по многим пунктам противоречит Конституции Украины. Тем не менее, этого не произошло. Возможно здесь сыграла определенную роль предвыборная ситуация, ибо ясно, что любая поддержка прав крымскотатарского народа означает потерю голосов шовинистического и прокоммунистического электората, численность которого довольно значительна.

Депутаты от фракции Народного Руха Украины, в том числе, разумеется, оба ваших депутата в Верховной Раде Украины, и еще несколько депутатов от других фракций, всего 50 человек, обратились в Конституционный суд страны с требованием отмены крымской конституции. Однако, по имеющимся сведениям, до президентских выборов вопрос в Конституционном суде рассматриваться не будет, а после выборов все опять-таки будет зависеть от политической конъюнктуры в стране.

Таким образом, на настоящий момент можно констатировать, что дискриминация и непризнание прав крымскотатарского народа закреплены конституции автономии и утверждены парламентом Украины.

В сложившейся ситуации есть два пути защиты юридических прав нашего народа. Первый - добиваться всеми доступными средствами отмены принятой в конце декабря 1998 года очередного варианта крымской конституции или внесения в нее соответствующих изменений. Второй - добиваться принятия отдельных законов по защите национальных прав крымскотатарского народа, поскольку, согласно известной “поправки депутата Ивана Зайца”, в случае коллизий между конституцией крымской автономии и законами Украины, действуют законы Украины.

Перспективы внесения в принятую конституцию автономии изменений, направленных на защиту прав крымских татар, в настоящий момент практически равны нулю, поскольку эти изменения, согласно Конституции Украины, должны вноситься самой же Верховной Радой автономии, где сейчас нет ни одного представителя крымскотатарского народа. А шовинистический настрой большинства нынешнего состава крымского парламента общеизвестен.

Говоря о законах, которые должны быть приняты Верховной Радой Украины для восстановления юридических прав крымских татар, мы имеем ввиду в первую очередь “Закон о статусе крымскотатарского народа”, проект которого был разработан еще семь лет назад и дорабатывался в последующие годы. Последний вариант проекта был разработан рабочей группой Минюста Украины с участием правового отдела Меджлиса. Конечно, этот вариант не совсем то, чего бы мы хотели, но принятие этого закона способствовало бы решению многих наших проблем и, соответственно, смягчению существующей межэтнической напряженности в Крыму. В этом проекте крымскотатарский народ рассматривается как один из коренных народов Украины, предусматривается гарантированное представительство крымских татар в парламентах Украины, Крыма и в органах местного самоуправления, использование крымскотатарского языка в Крыму наряду с государственным, определяется статус Курултая и Меджлиса крымскотатарского народа.

В соответствии с договоренностью, достигнутой во время встречи 17 мая 1999 года с Президентом Украины Л.Кучмой, где присутствовал и председатель Верховной Рады Украины А.Ткаченко, в сентябре этого года должны были состояться парламентские слушания по крымскотатарской проблеме. На этих же слушаниях предполагалось вынести на рассмотрение проект закона “О статусе крымскотатарского народа”.

15 сентября этого года сессия Верховной Рады приняла решение поручить Комитету Верховной Рады по правам человека, национальным меньшинства и межнациональным отношениям подготовить материалы к парламентским слушаниям на тему “Проблемы законодательного урегулирования и реализации государственной программы по обеспечению прав крымскотатарского народа и национальных меньшинств, которые были депортированы и добровольно возвращаются в Украину”. В тот же день Комитет рассмотрел этот вопрос и поручил подготовить документы к слушанию подкомитету по делам депортированных, который возглавляет Р.Чубаров. Документы подкомитетом подготовлены, и вопрос о парламентских слушаниях внесен в повестку дня сессии. Предполагаем, что эти парламентские слушания состоятся в октябре или ноябре нынешнего года.

Если принять во внимание состав нынешней Верховной Рады Украины, чрезмерное обилие там левых, а также учесть, что эта Верховная Рада утверждала явно дискриминационную в отношении нашего народа конституцию АРК, принимала документы в защиту режима С.Милошевича, проводившего этнические чистки в Косово, и террориста А.Оджалана только из-за того, что они являются приверженцами марксистской идеологии, то ожидать плодотворных результатов от намеченных парламентских слушаний особо не приходится. Тем более мало шансов, что будет принят предлагаемый проект закона “О статусе крымскотатарского народа”. Против этого проекта очень истерично уже выступали депутаты от фракции компартии в Комитете Верховной Рады по правам человека, национальным меньшинствам и межнациональным отношениям. Но если провести хорошую работу по информированию широкой украинской общественности, депутатов центристских и правоцентристских фракций парламента, то, я надеюсь, положительные результаты непременно будут.

Есть еще несколько проектов законов, непосредственно относящихся к проблемам крымских татар, которые подлежат рассмотрению в ходе нынешней сессии Верховной Рады, то есть до 16 января 2000 года. В их числе проекты “Закона о реабилитации прав лиц из числа национальных меньшинств, которые были репрессированы и депортированы с территории Украины” и проект закона об утверждении “Государственной программы адаптации и интеграции в украинское общество крымских татар и лиц других национальностей, возрождения и развития их национальной культуры и образования”.

Можно сказать, что это проекты законов-пустышек. Они, видимо, написаны лишь с целью продемонстрировать, что будто бы что-то делается для восстановления прав депортированных. На самом же деле эти проекты ничего конкретного и существенного не содержат. А принятие “Закона о реабилитации...” в том виде, в каком он предлагается, может даже нанести ущерб процессу восстановления прав нашего народа, потому что в этих документах уже не говорится о крымскотатарском народе, а употребляется термин “лица из числа национальных меньшинств, которые были подвергнуты депортации”.

 

Вопросы гражданства.

С осени 1998 года, то есть после подписания 5 сентября 1998 года Соглашения между Украиной и Узбекистаном “Об упрощенном порядке решения вопросов гражданства для депортированных лиц, их детей и внуков”, Меджлис крымскотатарского народа и его структуры в регионах совместно с УВКБ ООН и созданными им организациями “Содействие” и “Инициум”, а также представительство Меджлиса в Средней Азии во главе с Али Хамзиным проделали значительную работу по обеспечению приобретения нашими соотечественниками украинского гражданства. Благодаря этим усилиям из примерно 62 тысяч прибывших в Крым из Узбекистана и не имевших украинского гражданства наших соотечественников к 1 сентября этого года уже оформили свое украинское гражданство более 21 тысячи человек и сдали документы на выход из узбекского гражданства более 27 тысяч человек, то есть в общей сложности около 62% выходцев из Узбекистана.

При этом следует отметить, что не во всех районах Крыма работа в этом направлении проводилась одинаково успешно. Если, например, в Красноперекопском, Раздольненском, Первомайском, Сакском районах, в Судаке и в Киеве работа почти полностью завершена, то в Карасубазарском районе - всего 34 процента. Известно, что главную работу в вопросе гражданства все-таки делают региональные и местные меджлисы. Поэтому и эти приведенные проценты в значительной мере отражают эффективность работы отдельных меджлисов. Думаю, что в ближайшие дни после сессии Курултая следует серьезно разобраться с ситуацией в Карасубазарском меджлисе и принять все меры для улучшения его деятельности, тем более, что значительные провалы там наблюдаются не только в вопросе приобретения соотечественниками украинского гражданства.

Если в целом процесс приобретения гражданства соотечественниками, уже вернувшимися на родину из Узбекистана, можно считать удовлетворительным и надеяться, что к концу действия Соглашения между Украиной и Узбекистаном, то есть к 31 декабря нынешнего года, подавляющее их большинство успеет получить украинское гражданство, то вызывает серьезное опасение положение наших соотечественников, остающихся еще за пределами Крыма.

Известно, что узбекские власти создают нашим соотечественникам всевозможные препятствия при оформлении их выхода из гражданства Узбекистана. Достаточно сказать, что в Узбекистане до настоящего времени даже не опубликован текст Соглашения об упрощенной процедуре выхода из гражданства для депортированных. Но если и удается нашим соотечественникам выйти из узбекского гражданства, то они, как ставшие лицами без гражданства, лишаются многих своих прав. Получение же украинского паспорта обходится им примерно в 60 американских долларов, в то время как средняя зарплата людей в Узбекистане равна 15 долларам.

Еще сложнее ситуация с приобретением украинского гражданства для соотечественников, как проживающих еще на территории России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и некоторых бывших советских республик, так и прибывших уже в Крым из этих стран, так как с этими государствами еще не подписаны соглашения об упрощенной процедуру выхода из их гражданства. А это составляет примерно 25 процентов наших соотечественников, проживавших и проживающих на территории бывшего СССР.

По поводу всех этих проблем мы неоднократно говорили на различных конференциях, посвященных проблемам гражданства, обращались в соответствующие инстанции Украины и Узбекистана, обсуждали на встречах с Президентом Украины Л.Кучмой. Президент твердо обещал предпринять все необходимые меры для решения этих вопросов, но, к сожалению, дело продвигается очень медленно.

 

О Совете представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины.

Еще с 1991 года, то есть с момента избрания на Курултае Меджлис крымскотатарского народа стоял вопрос об его официальном признании со стороны властей в качестве единого представительного органа нашего народа. Это очень важно, потому что если власти всерьез намерены решать проблемы народа или какого-то иного сообщества, то они должны вести переговоры и иметь дело в первую очередь с демократически избранными и законными представителями этого народа, а не с подобранными ими по своему вкусу отдельными лицами из числа людей этой национальности, как это практиковалось в советское время и пытаются практиковать тоскующие по советским временам нынешние коммунисты и шовинистически настроенные чиновники Крыма. Поэтому требование об официальном признании Меджлиса постоянно присутствовало практически на всех политических митингах и демонстрациях крымских татар.

Власти Крыма и обслуживающие их средства информации всегда отвечали на это попытками дискредитировать Меджлис, противопоставить ему отдельные группировочки крымских татар. Дважды Верховный Совет Крыма выносил свои решения насчет незаконности Меджлиса и необходимости его запрета.

Особое воодушевление у властей Крыма и шовинистической прессы вызвал кризис в Меджлисе в 1997 году. Они уже потирали руки от удовольствия, ожидая, что Меджлис окончательно расколется и постепенно перестанет быть реальной политической силой. Но этим их ожиданиям не суждено было сбыться.

Не так давно в наши руки попал один секретный документик, рожденный в аналитическом центре руководства ВС Крыма. В нем с большим сожалением говорится о том, что считать Меджлис ослабленным после декабрьской сессии Курултая 1997 года было бы большой ошибкой, ибо, наоборот, произошло усиление его влияния как в Крыму, так и в международных организациях. Поэтому предлагается усилить работу по расколу в нынешнем составе Меджлиса. Далее в этом документе говорится: "Вместе с тем, как и прежде в качестве приоритетной цели несомненно,  должна расцениваться система мер по поддержке и стимуляции деятельности групп национального движения, стоящих вне Меджлиса, а тем более в оппозиции к нему”.

Именно в плане выполнения этих рекомендаций своего аналитического центра, видимо, следует рассматривать создание и финансирование председателем Верховного Совета и компартии Крыма Л. Грачем в начале этого года так называемого “совета аксакалов” из числа подобранных им нескольких крымских татар, которых в народе дружно прозвали “ак-шакалами”.

Несколько иное отношение к Меджлису крымскотатарского народа со стороны киевских властей, где процент здравомыслящих политиков значительно выше. Исполнительные власти в Киеве почти всегда считались de facto с Меджлисом, вели с ним переговоры и в своих документах не избегали употребления термина “Меджлис крымскотатарского народа”. По вопросу же официального признания Меджлиса в Киеве говорили о различных, как правовых, так и политических препятствиях. В числе политических доводов против признания Меджлиса, например, говорилось следующее: дескать, понимаем особенность крымскотатарской проблемы и необходимость признания его представительного органа, но это, во-первых, вызовет неудовольствие русскоязычного населения Крыма и руководства автономии, может вызвать напряженность на полуострове, а во-вторых, если признать Меджлис, то и другие национальности Украины начнут формировать свои подобные же структуры. Что касается правовых препятствий, то доводы сводились к тому, что издание правовых актов о признании представительных органов является прерогативой лишь парламента Украины. Перспективы же принятия такого акта нынешним составе парламента, как известно, весьма проблематичны.

Тем не менее, после известных кровавых событий в Судаке и Феодосии, 11 августа 1995 года было принято Постановление Кабинета Министров Украины “О мерах по разрешению политико-правовых, социально-экономических и этнических проблем в Автономной Республике Крым”, где в пункте 11-ом Минюсту Миннацмиграции Украины предписывалось создать рабочую группу для разработки предложений по определению статуса Меджлиса крымскотатарского народа и его вхождения в правовое поле Украины.

Созданной в соответствии с этим постановлением, рабочей группой совместно с Меджлисом был разработан проект указа Президента Украины, где говорилось бы о признании Меджлиса крымскотатарского народа в качестве представительного консультативного органа при Президенте Украины до принятия Верховной Радой более всеобъемлющего Закона “О статусе крымскотатарского народа”. Однако такой указ не был подписан, ибо, по мнению тогдашнего министра юстиции Украины С.Головатого, это явилось бы превышением полномочий Президента.

Наконец, 17 мая этого года, в разгар массовых политических акций крымских татар в связи с 55-летием депортации, состоялась встреча Президента Украины с руководством Меджлиса. На этой встрече была достигнута договоренность, что Президент подпишет Указ о создании Совета представителей крымскотатарского народа в качестве консультативного органа при Президенте Украины, а в состав этого Совета будут включены все члены Меджлиса крымскотатарского народа. Разумеется, против принятия такого Указа категорически высказался председатель ВС Крыма Л. Грач, присутствовавший на этой встрече, но 18 мая этот Указ все же был подписан Президентом.

В соответствии с этим Указом председатель Меджлиса и он же председатель Совета представителей должен был в течение одного месяца разработать и представить свой проект Положения о Совете представителей крымскотатарского народа. В предусмотренные сроки мы разработали свой проект и передали в Администрацию Президента.

Месяц назад нам был передан проект этого Положения, разработанного специалистами самой Администрации Президента. Как видно из этого проекта, в нем отсутствуют многие пункты, которые имелись в нашем варианте и которые способствовали бы превращению Совета представителей в достаточно эффективный орган. Кроме того, в проекте Администрации Президента имеется пункт, который является, на мой взгляд, совершенно неприемлемым. Это пункт, где говорится, что председатель Совета представителей крымскотатарского народа назначается Президентом Украины. Если председатель будет не избираться, а назначаться, то этот Совет перестает быть демократическим представительным органом народа, а превращается в некий придаток Администрации Президента. В нашем же варианте проекта говорилось, что председатель и весь состав Совета избираются на Курултае, а затем утверждаются Президентом.

По этому поводу две недели назад мы долго говорили с заместителем главы Администрации Президента Украины Л.В.Пидпаловым. Он согласился со многими нашими доводами, но сказал, что если будет утвержден предлагаемый нами проект Положения, то он может быть отменен Конституционным судом Украины, как превышающий полномочия Президента. В конце беседы мы договорились о том, что вернемся к вопросу о Положении, но после сессии Курултая.

Таким образом, нашей сессии необходимо будет принять решение и по этому вопросу. Я полагаю, что в крайнем и совершенно безвыходном положении можно согласиться на запись, где говорилось бы, что председатель Совета назначается на определенный срок, и он не должен превышать тот срок, в течение которого будет иметь полномочия председатель Меджлиса, которого мы изберем на этой сессии.

 

Вопросы приватизации и получения земельных наделов

Определенная работа была проделана Меджлисом за прошедший период и по защите прав крымских татар в процессе приватизации и паевании земли. Вопросы защиты прав наших соотечественников в этой сфере поднимались нами на многих встречах с государственными деятелями Украины и руководителями автономии. Написано десятки писем и обращений в различные инстанции. Тем не менее, нам пока не удалось добиться создания специального резервного фонда для депортированных, которые еще не смогли возвратиться на свою родину. Это означает, что к моменту их возвращения вся государственная собственность может быть уже приватизирована, а наши соотечественники останутся ни с чем. Некоторый прогресс достигнут в вопросе паевания земли.

Наши требования в этом вопросе заключались в том, чтобы земельные участки выделялись всем возвращающимся на родину крымским татарам, независимо от того, являются они гражданами Украины или еще не успели оформить свое гражданство, а также чтобы резервировались земли для тех наших соотечественников, которые по различным причинам еще не могут возвратиться на родину. Этот вопрос поднимался нами и во время встречи с Президентом Л.Кучмой 17 мая и 12 августа этого года. Решение земельного вопроса было одним из условием снятия палаточного городка крымских татар возле Совмина Крыма в мае нынешнего года. В результате всего этого в последнем Указе Президента Украины по земельным вопросам от 28 июня и в постановлении CM APK от 24 мая этого года указывается, что выделение земельных участков предусмотрено также для депортированных, прибывающих па постоянное жительство в Украину.

В настоящее время специальная группа Меджлиса по земельному вопросу и приватизации ведет работу с правительством, республиканским комитетом по земельным ресурсам автономии и Госкомземом Украины по подсчету размеров государственных запасов земли по каждому району Крыма, сельсовету и сельхозпредприятию для определения доли депортированных. Очень важно эту работу ускорить с тем, чтобы к 1 марта 2000 года каждая семья и сельской местности была обеспечена земельным участком.

Проблемой на настоящее время является обеспечение выделения земельных паев соотечественникам, проживающим на территории коллективных сельхозпредприятий, но не являющихся пока гражданами Украины и не работающими в этих предприятиях, а также резервирование земельных участков для примерно 200-220 тысяч крымских татар, которые еще не смогли вернуться на родину. Для этого необходимо, чтобы Верховная Рада Украины ввела соответствующие изменения в Земельный кодекс Украины, а Кабинет Министров Украины утвердил разработанный нами порядок участия депортированных в приватизации собственности государственных предприятий, резервировал имущество и земельные участки для не возвратившихся еще на родину депортированных.

Работа в этом направлении, разумеется, будет продолжаться и будем надеться, что проблема решится без каких-либо широкомасштабных акции протеста крымских татар.

 

О представительстве крымских татар в исполнительных структурах автономии.

Одними из ярких показателей правового положения парода или этнической группы в государстве, показателем того, подвергается ли этот народ дискриминации или нет, как известно, являются уровень безработицы среди этого народа по сравнению с другими этносами, степень представительства этого парода в выборных, исполнительных и судебных органах власти.

На прошлогодней Конференции делегатов 3-го Курултая отмечалось, что уровень безработицы среди крымских татар почти в три раза превышает этот уровень среди всего остального населения Крыма, в парламенте автономии вообще нет представителей крымских татар, число депутатов в городских и районных советах втрое или четверо меньше, чем должно было быть при обеспечении представительства хотя бы пропорционально к численности крымскотатарского народа. Такая же примерно ситуация с представительством крымских татар в исполнительных и судебных органах власти.

За прошедший год, несмотря на наши значительные усилия, к сожалению, каких-либо существенных изменений в этом вопросе не произошло.

Мы понимаем, что обеспечение адекватного представительства в выборных органах власти - это процесс нелегкий, ибо для этого необходимо принятие новых или внесение изменений в ныне действующие законы о выборах, проведение внеочередных выборов. Какие меры предпринимаются нами в этом направлении, я уже говорил. Иное дело с обеспечением представительства в исполнительных структурах власти. Для этого необходимо просто соблюдать действующие законы, прекратить практику дискриминации людей по национальному признаку при приеме на работу, то есть чиновникам администрации Крыма следует прекратить совершать преступления, предусмотренные статьей 66 Уголовного кодекса Украины. Этот вопрос поднимался нами при всех наших четырех встречах за последние полтора года с Президентом Украины Л.Кучмой, с главой Администрации Президента и во время многочисленных встреч с премьер-министром АРК С.Кунициным. Одним из главных условий подписания совместного протокола о снятии палаточного городка крымских татар с площади возле Совмина АРК 25 мая этого года также был вопрос о приеме крымских татар на работу в управленческие структуры автономии. Но ни данные нам устные обещания, ни даже подписанные документы в этом вопросе не соблюдаются в должной мере.

В марте этого года мною были направлены депутатские обращения в Совмин, все министерства, комитеты и управления АРК с просьбой дать сведения о том, сколько у них вообще работает людей и сколько среди них лиц крымскотатарской национальности. Всего мною было направлено 45 таких депутатских обращений, а получил я ответы только от руководителей 30-ти ведомств и министерств. То есть 15 министерств и ведомств, открыто игнорируя требования статьи 19 Закона Украины “О статусе народного депутата Украины”, вообще не ответили на депутатское обращение. В том числе не ответили прокуратура республики, Управление внутренних дел и Верховный суд автономии, то есть те самые ведомства, которые вроде бы сами должны бороться с нарушениями законов страны. Значительная часть полученных ответов также носит лицемерный и откровенно лживый характер. Общее содержание этих ответов сводится к тому, что поскольку при приеме на работу не указывается национальность поступающих, то сведений о числе работающих у них крымских татар они не имеют. Такие ответы прислали, например, Крымская  региональная таможня, Комитет по охране и использованию памятников истории и культуры и некоторые другие ведомства, где, как нам известно, нет ни одного человека из числа крымских татар. А начальник Главного управления Службы безопасности Украины в Крыму в своем письме-ответе на депутатское обращение рассказал, что у них там дружной семьей работают люди различных национальностей, но о численности крымских татар он сообщить не может, потому что предоставление подобной информации, оказывается, не предусмотрено соответствующими нормативными актами СБ Украины. Вот таким словоблудием сей начальник пытается прикрыть тот факт, что и в этом довольно многолюдном ведомстве также нет ни единого крымского татарина.

После мартовских выборов 1998 года, в результате которых ни один представитель крымскотатарского народа не попал в парламент Крыма, и, следовательно, крымские татары были лишены возможности хоть как-то влиять на формирование правительства автономии, и без того крайне низкий процент крымских татар в исполнительных структурах постепенно становится еще ниже. Их увольняют с работы под разными предлогами, а если не находят предлогов, то пускаются иногда и на провокации. Для примера, я проиллюстрирую как выживали с должности директора интерната для престарелых и инвалидов Бахчисарайского района Ганиева Шевкета.

Сразу же после формирования нового правительства автономии, где министром социальной защиты вместо крымского татарина Э.Эннанова был назначен коммунист Нестеренко, начинается кампания по дискредитации и созданию невыносимых условий работы для директора интерната. Инспирируются письма и жалобы подопечных интерната в вышестоящие инстанции, один за другим следуют комиссии финансовых и следственных органов, не выдаются деньги для зарплаты сотрудников, урезаются средства на питание содержащихся в интернате стариков и инвалидов. Так, если в других подобных интернатах на питание одного человека в день отпускается в среднем по 1,5 - 1,8 гривен, то интернату Ганиева отпускается по 0,5 гривны, то есть в три раза меньше. Совершается еще много других пакостей. В итоге, сам Ганиев Шевкет вынужден подать заявление об увольнении и на его место благополучно принимают другого директора - коммуниста.

Подобных примеров выживания крымских татар с занимаемых должностей можно было бы привести множество. И во многих случаях это делается с помощью правоохранительных органов.

За последнее время участилось грубое и явно противозаконное давление со стороны правоохранительных и финансовых органов также на частных предпринимателей из числа крымских татар с целью подорвать их бизнес, не дать им возможности подняться на ноги и полностью их разорить. И это несмотря на то, что крымские татары, в силу известной шовинистической атмосферы вокруг них, составляют в частном секторе ничтожный процент. Особому давлению подвергаются бизнесмены, заподозренные в оказании помощи деятельности Меджлиса крымскотатарского народа. В некоторых случаях давление объясняется нежеланием мафиозных структур запускать в облюбованную и прибыльную сферу их деятельности “чужаков”, которые не склонны считаться с негласными правилами поведения этой “братвы”. А поскольку давление и в этих случаях осуществляется посредством официальных органов, то нетрудно догадаться, какое явление тут имеет место.

Мне и Р.Чубарову приходилось писать десятки депутатских обращений в правоохранительные органы по поводу различных беззаконий в отношении наших предпринимателей и других наших соотечественников. Но почти всегда поступают стандартные ответы, суть которых сводится к тому, что, дескать, полученное обращение проверено, но никаких незаконных действий в отношении такого-то гражданина со стороны органов не обнаружено. Поэтому с горечью приходится констатировать, что в деле защиты своих прав полагаться на правоохранительные органы автономии, где, кстати, наибольшая дискриминация крымских татар при приеме на работу, нам особо не приходится.

 

Социальные проблемы.

В принятой нами на прошлогодней Конференции делегатов 3-го Курултая резолюции под заголовком “О состоянии финансирования возвращения и обустройства крымскотатарского народа” в конкретных цифрах было отражено крайне бедственное положение наших соотечественников. За прошедший год, к сожалению, каких-либо существенных изменений к лучшему в социальном положении нашего народа не произошло. Наиболее острыми продолжают оставаться проблемы безработицы, жилья, дорог и коммуникаций для наших поселков. Конечно, положение нелегкое и в целом по стране, но я здесь говорю о тех сферах, где положение крымских татар в несколько раз хуже, чем среди остального населения Крыма.

Как следствие неустроенности, нехватки жилья, отсутствия элементарных бытовых удобств, высокого уровня безработицы и очень тяжелого материального положения наших соотечественников, продолжает увеличиваться уровень заболеваемости и смертности нашего народа. Так, по данным нашего Медицинского центра, по сравнению с 1994 годом заболеваемость туберкулезом возросла в полтора раза, онкологическими заболеваниями в 8 раз, в несколько раз увеличились заболевания в области нервной системы и кровообращения.

В последнее время произошли весьма негативные изменения в демографических показателях нашего народа. Значительно уменьшилась доля детского населения, продолжается спад рождаемости. Только медицинское обслуживание в родильном доме на рождение одного ребенка обходится в среднем около 200 долларов. При нынешних жизненных условиях, разумеется, такое бремя расходов посильно для очень немногих семей. Если будет продолжаться так и далее, то будет происходить не рост численности нашего народа, а постепенное его уменьшение.

Около 250-ти новых поселков с компактным проживанием крымских татар не имеют своих медицинских учреждений. Несколько лет назад министерством здравоохранения автономии и Рескомнацем планировалось построить до 2000-го года 42 объекта медицинского назначения в поселках крымских татар, но построено всего пять.

К этой цифре в этом году мы можем добавить и поликлинику в п.Пионерском Симферопольского района, которая будет в ближайшие дни открыта Меджлисом крымскотатарского народа. Трехэтажное здание в п.Пионерском под поликлинику было приобретено Меджлисом еще в начале 90-х годов, а дальнейшее строительство и приобретение оборудования осуществлялось полностью за счет пожертвований нашей диаспоры и Турецкого Агентства Международного развития и сотрудничества. В целом на строительство и обеспечение оборудованием этой поликлиники израсходовано на сегодняшний день более 0,5 миллиона долларов, предстоят еще некоторые расходы. Основная часть средств на эту поликлинику поступала из Турции, и главным организатором кампании по строительству является присутствующий здесь председатель объединения крымскотатарских организаций в Турции, бывший депутат турецкого парламента и министр туризма Турции доктор Ахмет Ихсан Кырымлы.

Пользуясь случаем, я хотел бы выразить от имени нашего Курултая и, следовательно, от имени всего нашего народа, сердечную благодарность Турции и отдельно нашему дорогому Ахмету Ихсан Кырымлы не только за эту поликлинику, но и за все то, что он сделал и, несмотря на свой преклонный возраст, продолжает делать для крымскотатарского народа.

 

Решение многих наших социальных проблем связано, конечно, в первую очередь с выделением средств из государственного бюджета на программу возвращения и обустройства депортированных. А выделяемые средства столь незначительны, что не решают и сотой доли проблем. Правда, в этом году, благодаря большой активизации нашего Национального движения и работы депутатов в Верховной Раде Украины, в первую очередь деятельности Р.Чубарова, который проделал значительную работу в период утверждения бюджета на 1999 год, впервые за последние годы на нужды депортированных предусмотрено выделение несколько больше средств, чем в предыдущем. Если в прошлом году госбюджетом предусматривалось выделение на проблемы депортированных из Крыма 6,5 млн гривен и практически было получено только 2,2 млн гривен, то на этот год бюджет предусматривает выделение 20 млн гривен, а получено на сегодняшний день 7 млн гривен. Но увеличение размеров ассигнований в таком размере, конечно, не оказывает какого-либо заметного влияния на социально-экономическое положение нашего народа.

В принятой нами на той же прошлогодней Конференции делегатов Курултая Итоговой резолюции говорилось также о необходимости взаимодействия Меджлиса с ПРИК ООН, УВКБ ООН, СБСЕ, с посольствами и дипломатическими миссиями различных государств, с международными фондами и благотворительными организациями с целью привлечения дополнительных средств для финансирования первоочередных мероприятий, связанных с возвращением и обустройством крымскотатарского народа. Также говорилось о необходимости проведения в 1999 году в Крыму международной исламской конференции по вопросам оказания помощи в обустройстве возвращающихся на родину крымских татар.

Работа в этом направлении Меджлисом ведется постоянно, но в мире так много бедствующих регионов, особенно пострадавших от войн и стихийных бедствий, что наша проблема для международных организаций и широкой международной общественности не представляется такой уж острой. Да и вообще, международные организации, как правило, начинают остро реагировать и обращать свое внимание на проблемы тех или иных регионов преимущественно только тогда, когда в этих регионах, будь то на межэтнической, религиозной или социальной почве, возникают крупномасштабные конфликты и кровопролития. А поскольку мы делаем все возможное, в том числе и в ущерб защиты своих законных прав, чтобы не было этих конфликтов и кровопролитий, то, соответственно, и внимание к нашим проблемам не совсем адекватное.

Тем не менее, в течение этого года предполагается провести под эгидой Верховного комиссара ОБСЕ по проблемам национальных меньшинств Макс ван дер Стула очередную донорскую конференцию с целью привлечения средств для решения социальных проблем крымских татар. Политико-правовые и социальные вопросы нашего народа планируется рассмотреть и на специальном постоянно действующем “круглом столе”, который планируется организовать в ближайшие месяцы под эгидой ООН в Канаде.

Ввиду постигшего недавно Турцию страшного землетрясения, видимо, нам не следует рассчитывать на полное выполнение данных нам руководством этой страны обещаний относительно строительства или выкупа 1000 квартир для наших бездомных соотечественников. Правда, недавно мы из Турции на достаточно высоком уровне получили заверения, о том, что обещание относительно жилья для 1000 семей обязательно и полностью будет выполняться, но тут возникает другой вопрос: а имеем ли мы моральное право принимать такую помощь, учитывая, что в результате землетрясения в самой Турции сотни тысяч людей оказались бездомными и в более бедственном, чем мы, положении? Однозначного ответа на этот деликатный вопрос лично сам я пока не вижу, ибо тут есть несколько аргументов и “за”, и “против”.

Планировавшуюся на 1999 год международную исламскую конференцию по проблемам крымских татар нам пока провести не удалось в силу нескольких причин.

Во-первых, было очень много других неотложных дел, поэтому у нас не хватило времени и, главное, средств на организационные работы по подготовке к этой конференции. Во-вторых, для проведения этой конференции, согласно условиям потенциальных ее участников, обязательно необходимо было обращение Президента Украины к исламским странам.

Мы говорили по поводу такого обращения с главой Администрации Президента Украины Е.Кушнаревым, но никакой реакции на это долго не было. Лишь во время встречи с Президентом 12 августа этого года мы достигли договоренности, что он подпишет такое обращение. Проект обращения к исламским странам нами подготовлен и передан в Администрацию Президента. Как только оно будет подписано Президентом, мы сразу же приступим к организационным работам по проведению конференции, которая, я надеюсь, состоится в следующем году.

Предусматривается, что на этой конференции будут рассматриваться заранее составленные конкретные программы по строительству социальных объектов, а также по развитию малого и среднего бизнеса. Поэтому очень желательно, чтобы к этой конференции нашими специалистами и бизнесменами было подготовлено как можно больше грамотных и всесторонне просчитанных проектов.

Используя свой авторитет и имеющиеся контакты, Меджлис постоянно прилагает усилия с целью привлечения зарубежных инвестиций и создания с зарубежными бизнесменами совместных предприятий. Но несовершенство многих наших законов, отсутствие надежных гарантий по защите прав и интересов инвестора, существующее у нас на каждом шагу жульничество и взяточничество. рэкет, а также чисто советское хамство, встречающееся очень часто в наших таможенных, пограничных, паспортных, налоговых и иных службах, не способствуют развитию совместного предпринимательства и привлечению в Крым зарубежного капитала.

Как вы помните, в прошлом году к нам летом приезжала большая делегация турецких бизнесменов и мэров городов Эгейского побережья Турции во главе с мэром 4-миллионного города Измира Бурханом Озьфатура, предки которого по какой-то линии родом из Крыма. Их целью было заключить побратимские отношения своих муниципалитетов с Симферополем и другими городами Крыма, обсудить возможности взаимовыгодного сотрудничества и оказания помощи в решении наших проблем. Но сразу же после вступления на землю Крыма они столкнулись с таким отношением к себе со стороны наших чиновников, что после возвращения на свои родину Бурхан Озьфатура в газете “Türkiye” с полным на то основанием писал: “В Крыму делается все, чтобы однажды прибывший туда иностранец больше никогда туда не приезжал”. Правда, тут следует отметить, что продемонстрированное им нашими чиновниками хамство объяснялось не только их советским воспитанием, но в значительной мере еще и тем, что эта делегация приезжала в основном для изучения путей оказания помощи крымским татарам и к тому же еще по приглашению столь ненавистного для многих наших чиновников Меджлиса крымскотатарского народа.

Или приведу другой пример. В апреле прошлого года во время визита премьер-министра Турции Месут Йылмаза в Украину специальный самолет доставил гуманитарный груз для крымских татар в Симферополь. Еще до вылета самолета из Анкары мы получили заверения от тогдашнего премьер-министра Крыма А.Франчука твердые заверения, что гуманитарный груз без всяких проволочек будет передан адресату, в данном случае Лиге крымскотатарских женщин, которая должна была распределить этот груз среди особо бедствующих соотечественников. Но обещание не было выполнено. Потребовалось ровно 14 месяцев, прежде чем был подписан документ, разрешающий использовать полученный груз по назначению. За это время было написано в соответствующие инстанции десятки писем и обращений, в том числе несколько лично моих депутатских обращений, часть поступившего груза успела прийти в негодность, часть медикаментов, так необходимых для наших больных соотечественников, пришлось выбросить, так как истек их срок использования. За это же время успели возбудить дело против Лиги крымскотатарских женщин и устроить судебный процесс за то, что эти женщины, не дожидаясь растоможки всего груза, успели часть медикаментов все же раздать нуждающимся.

При таких обстоятельствах получать какую-то помощь извне для решения наших проблем, конечно, очень трудно. Тем не менее, Меджлис будет продолжать свою деятельность в этом направлении. Заодно, видимо, необходимо будет серьезно подумать о мерах, которые следует предпринимать в отношении тех чиновников, которые столь нагло демонстрируют свою патологическую ненависть к нашему народу.

 

Проблемы образования на родном языке.

Одной из острейших проблем, стоящих перед нашим народом, несомненно, является проблема обеспечения образования наших детей на родном языке. От решения этой проблемы во многом зависит, сохранимся ли мы как самобытная нация или же наш народ уже в обозримом будущем растворится среди многократно превосходящего численно русскоязычного населения. Иногда раздаются успокоительные голоса о том, что, дескать, не стоит особо драматизировать ситуацию - ведь не растворились же в течение последнего полувека, хотя с момента депортации и до последнего времени не было ни единой школы на родном языке.

Не следует забывать, что первое последепортационное поколение нашего народа росло еще в семьях, где родители говорили в основном на родном языке, а смешанные браки были редким исключением. Поэтому это поколение могло усвоить разговорный язык на бытовом уровне. В настоящее же время большинство даже взрослой части нашего народа составляют люди, родившиеся в местах ссылки, а их дети уже знают родной язык даже на бытовом уровне намного меньше своих родителей. А если пройтись по домам наших молодых семей, поговорить с их детьми 5-10-летнего возраста, то очень часто можно обнаружить, что они не знают на своем языке даже самых простых слов. Можно уверенно сказать, что если эти дети не обучатся в школе на родном языке, то мы получим потерянное для своей нации поколение манкуртов. Конечно, можно стать манкуртом и неплохо зная свой язык, но без знания родного языка эта вероятность увеличивается многократно.

Такая ситуация с состоянием обучения наших детей на родном языке и вытекающие из этого перспективы перед нашим народом, очевидно, весьма устраивают администрацию автономии. Министерство образования автономии озабочено не тем, чтобы решить проблемы образования крымских татар на родном языке, а как раз наоборот - тем, чтобы воспрепятствовать открытию новых крымскотатарских школ. Особым шовинизмом в этом министерстве выделяется заместитель министра В.Ю.Каврайский, который всеми силами пытается саботировать выполнение относящихся к проблеме образования пунктов Постановления Совмина АРК от 24 мая 1999 года, подписанное премьер-министром С.Куницыным в результате акций протеста крымских татар.

В соответствии с так называемой “Региональной программой развития общего среднего образования в АРК”, составленной министерством образования и утвержденной постановлением Совмина автономии, общее число школ с крымскотатарским языком обучения к 2010 году, оказывается, не должно превышать 20-ти. То есть получается, что нам будут позволять открывать не более одной школы в год. Если идти таким темпом, то даже для того, чтобы дойти нам в области образования на родном языке до состояния, которое существовало перед депортацией, потребуется не менее 200 лет.

Ни копейки из бюджета автономии не выделяется на издание учебников для крымскотатарских школ. Так, при потребности издать около 80-ти наименований учебников и пособий для крымскотатарских школ для текущего учебного года, издано всего 12 наименований, да и те исключительно на средства Фонда Сороса.

В статье 11 Гаагских рекомендаций в области образования национальных меньшинств, принятых ОБСЕ в 1992 году отмечается, что для формирования личности людей особое значение имеет обучение детей на родном языке в дошкольном и детском возрасте. Поэтому в этих рекомендациях подчеркивается, что органы власти должны предпринимать все необходимые меры для открытия дошкольных учреждений на национальных языках.

Чиновники администрации Крыма, видимо, тоже хорошо знают значение дошкольных учреждений на родном языке для формирования нормальной личности, поэтому они не только препятствуют открытию таких учреждений для детей крымских татар, но даже закрывают уже существующие. Так, если в 1994 году существовало 50 крымскотатарских групп в детских садах, то в этом году их всего 18, то есть произошло сокращение примерно в три раза.

За последнее время сократилось с 50-ти до 30-ти и численность студенческих мест на отделении крымскотатарского языка и литературы в Симферопольском государственном университете.

Одновременно пытаются создать всевозможные препятствия обучению наших детей в вузах Турции, которая в порядке помощи выделяет ежегодно квоты для бесплатного обучения 50-60 студентов в престижных университетах Турции. Препятствия создаются преимущественно посредством военных комиссариатов и паспортных служб автономии. С другой стороны, сотрудники Управления Службы безопасности Украины в Крыму пытаются, зачастую посредством шантажа или различных посулов, завербовать многих выезжающих на обучение в Турцию студентов в свои осведомители. Это тоже можно расценить не иначе как провокацию с целью воспрепятствовать получению образования нашими детьми в Турции, ибо если турецким властям станет известно, что из Украины приезжают к ним молодые шпионы, то квота не будет выделяться, будет нанесен серьезный ущерб братским отношениям между турецким и крымскотатарским народами, а заодно и между Украиной и Турцией.

Полагаю, что вопросы образования, вопросы открытия национальных школ и дошкольных учреждений на родном языке должны стать самыми приоритетными и первостепенными в деятельности региональных и местных меджлисов. Необходимо для решения этих вопросов мобилизовать всех наших соотечественников на местах и, если необходимо, без колебаний организовывать массовые акции протеста с целью заставить власти считаться с нашими правами.

 

Вопросы перехода на латинскую графику.

Никаких мер со стороны министерства образования автономии не предпринимается и для выполнения Программы перевода крымскотатарской письменности на латинскую графику, которая была принята в бытность фракции Курултая в парламенте Крыма. Более того, сейчас в Верховном Совете Крыма ведутся даже разговоры о необходимости отмены этой программы, поскольку с точки зрения кое-каких депутатов нынешнего Верховного Совета русский алфавит, оказывается, больше подходит для крымскотатарского языка. В поддержку этой шовинистической точки зрения они, как и следовало ожидать, активно используют кое-каких манкуртов из среды самих же крымских татар.

Сейчас при Меджлисе крымскотатарского народа создана во главе с членом президиума Меджлиса Бекиром Мамутовым специальная группа с целью содействия реализации перехода на латинскую графику. Типография Меджлиса начала издавать на латинской графике журналы Ocaq и Günsel, поселковую газету Qasaba, некоторые брошюры. Но этих мер, конечно, явно недостаточно и работу в этом направлении необходимо резко ускорить. Было бы целесообразно, если бы все наши газеты хотя бы часть своих материалов регулярно публиковали на латинской графике.

Одной из главных наших проблем в этой области является отсутствие необходимых учебников, пособий и орфографических словарей на основе латинской графики, в результате чего одни и те же слова разными авторами пишутся по-разному. Меджлис крымскотатарского народа готов оказать всевозможную помощь нашим языковедам и ученым, которые будут разрабатывать эти пособия.

Необходимо, чтобы народ постепенно привыкал к латинской графике. В этих целях считал бы целесообразным, чтобы все вывески, объявления, а также наименования улиц в крымскотатарских поселках были заменены на исполненные латинской графикой. Всевозможные дискуссии о целесообразности или нецелесообразности перехода нашей письменности на латинскую графику являются совершенно излишними. Время для дискуссий на эту тему давно прошло. Решение о переходе на латинскую графику принято высшим представительным органом нации - Курултаем крымскотатарского народа, поэтому теперь надо не дискутировать, а выполнять это решение.

 

О президентских выборах.

И, в заключение, несколько слов о предстоящих в конце этого месяца президентских выборах. По этому вопросу будет отдельное выступление Рефата Чубарова, затем, разумеется, выслушаем мнения и других делегатов. Наши мнения в этом вопросе могут быть разными, но решение будет приниматься большинством голосов и принятое решение, в соответствии с принципами демократии, должно выполняться всеми, независимо от того, как они голосовали.

Численность крымских татар невелика и, к тому же, часть из них, ввиду отсутствия украинского гражданства, не имеет права голоса. Поэтому мы, конечно, не сможем оказать заметного влияния на результаты выборов. Но, несмотря на это, вопрос о президенте не перестает быть для нашего народа очень важным и принципиальным. Каким путем пойдет Украина - то ли, как того хотят некоторые левые кандидаты, снова будут пытаться проводить на нас коммунистические эксперименты и строить тоталитарный коммуно-социалистический режим или некое объединение на расовой, этнической и религиозной основе вроде “славянского союза” совместно с Белоруссией и Россией, словно в этих странах нет других, неславянских народов, или же будет строиться демократическое и цивилизованное государство -решение этих вопросов во многом будет зависеть от результатов предстоящих президентских выборов. И мы, какова бы ни была наша численность, не имеем права при решении столь жизненно важного для страны вопроса стоять в стороне и говорить “будь что будет”.

Кто-то считает, что нам следует, как говорится, держать нос по ветру и проголосовать за того кандидата, который имеет наибольший шанс на победу, так как это поможет нам в дальнейшем в решении наших проблем. Я думаю, что такая позиция для нас совершенно неприемлема. Если придерживаться такой логики, то выходит, что мы можем проголосовать и за кандидата от партии, которая депортировала и уничтожала наш народ.

Полагаю, что мы должны проголосовать за кандидата от таких политических сил, которые ставят своей целью построение в Украине демократического, независимого и сильного государства, и чье видение о будущем Крыма и формах решения крымскотатарской проблемы максимально соответствуют нашим воззрениям.

Напомню, что из всех реальных политических сил Украины только Народный Рух Украины записал в своей программе, что будет добиваться восстановления статуса Крыма в соответствии с неотъемлемым правом его коренного народа на самоопределение и что крымскотатарский язык должен функционировать на территории Крыма наравне с государственным языком.

В течение многих лет наше Национальное движение плодотворно сотрудничает с Народным Рухом Украины и у нас сейчас нет оснований пересматривать наши дружеские и союзнические отношения с Народным Рухом. Верно, что после трагической гибели лидера Народного Руха Украины и искреннего друга нашего народа Вячеслава Черновила, происшедшего в партии некоего кризиса и разногласий в руководстве Народный Рух несколько потерял свою силу. Но искренние друзья и верные союзники познаются именно в нелегкие дни.

Народный Рух Украины на своем съезде еще при жизни В.Черновила и по его же рекомендации выдвинул в качестве кандидата в президенты известного дипломата, бывшего министра иностранных дел Украины и в 1998 году председателя Генеральной Ассамблеи ООН, а ныне народного депутата Украины и председателя Комитета по правам человека, национальным меньшинствам и межнациональным отношениям Геннадия Удовенко. Поэтому я считаю, что Курултай должен обратиться к нашему народу с призывом принять активное участие в предстоящих выборах и проголосовать за кандидатуру Геннадия Удовенко. Полагаю, что такое наше решение будет принято с пониманием и уважением также другими прогрессивными политическими силами Украины, которые также хотели бы иметь наши голоса.

Сейчас имеется 15 зарегистрированных кандидатов в президенты. Основные сведения об этих кандидатах имеются в розданных делегатам Курултая брошюрах. Никто из этих кандидатов на сегодняшний день не снял своей кандидатуры, и можно с большой уверенностью говорить, что на первом туре голосования президент избран не будет. По вопросу о том, за кого нам отдать свои голоса во втором туре, если во второй тур не попадет Г.Удовенко, мы сейчас принять решение, естественно не можем, так как не знаем какова будет картина после первого тура. Поэтому было бы целесообразно, если бы Курултай поручил принять решение по вопросу голосования во втором туре Меджлису крымскотатарского народа.

* * *

Прошедшие два года со времени нашей внеочередной сессии Курултая были насыщены событиями, как тревожными и грозящими превратить наш полуостров в очередную горячую точку, так и вселяющими надежду на то, что наконец-то начнется процесс восстановления наших законных прав.

В обстановке продолжающегося бесправия нашего народа Меджлис, оставаясь верным принципам ненасилия, всегда искал пути защиты прав своих соотечественников мирными, демократическими средствами, делал все возможное, чтобы доморощенные и извне провокаторы, жаждущие превратить наш полуостров в пылающий, не достигли своих целей.

Когда жгли наши мечети, мы вовсе не думали о том, что в ответ надо жечь церкви или синагоги. Когда бросали зажигательные бомбы в офис нашего Меджлиса, мы сделали все, чтобы успокоить тех наших соотечественников, которые были уверены, что теперь должны запылать десятки шовинистических гнезд, офисов или рескомов.

Когда в ответ на наши мирные демонстрации с требованием обеспечения наших законных прав на предстоящих выборах по распоряжению высокопоставленных провокаторов ответили демонстрацией пушек и зениток, никто из нас не думал о необходимости поиска адекватного оружия в целях разъяснения того, что с нами так не надо разговаривать.

Когда приняли конституцию Крыма, грубо попирающую законные права его народа, мы, пользуясь своими демократическими правами всего лишь символично жгли несколько экземпляров этой гнусной писанины.

За прошедшие два года заметно активизировалась работа Меджлиса и его подразделений в сфере международной политики.

Наши представители принимают регулярное участие в заседаниях Рабочих групп ООН по коренным народам, по выработке Декларации прав коренных народов, в Рабочей группе ООН по меньшинствам, в Подкомиссии по предотвращению всех форм дискриминации, с Управлением Верховного Комиссара ООН по правам человека. Можно теперь говорить, что проблема крымскотатарского народа стала одним из постоянных предметов внимания структур ООН.

Продолжались плодотворные контакты с ОНН, Федеральным Союзом Европейских национальностей, членами которых является Меджлис крымскотатарского народа.

Относительно новым направлением деятельности Меджлиса стало взаимодействие с Парламентской Ассамблеей Совета Европы. В результате этой деятельности пункт о правах крымских татар был включен в резолюцию парламентской Ассамблеи в Украине.

В центре внимания Меджлиса всегда остается также защита индивидуальных прав соотечественников. Ежедневно в Меджлисе ведется прием соотечественников, обращающихся по самому широкому спектру своих проблем. За прошедшие два года из Меджлиса было отправлено более 600 различных писем, запросов и обращений, многие из которых посвящены вопросам защиты индивидуальных прав наших соотечественников. Примечательно, что с просьбой защитить их права чаще стали обращаться в Меджлис и граждане других национальностей.

Одним из самых значительных событий, привлекших к проблемам нашего народа большое внимание как в Украине, так и далеко за его пределами, стали организованные Меджлисом массовые демократические акции крымских татар в связи с 55-летием депортации. Эти акции и, пожалуй, самый многолюдный в истории Крыма митинг крымских татар в Симферополе, стали внушительной демонстрацией единства нашего народа и авторитета нашего Меджлиса в народе. Именно эта демонстрация народа к своему избранному органу побудила Президента подписать Указ, согласно которого этот орган практически легализован и официально признан.

Восемь лет работы убедительно доказали, насколько своевременным и необходимым было создание системы национального самоуправления нашего народа, включающего Курултай, Меджлис, сеть региональных и местных меджлисов. Успехи и неудачи в отстаивании наших прав будут прямо зависеть от того, насколько крепка и эффективна эта система, насколько она пользуется доверием нашего народа. И дай Аллах нам и предстоящим быть избранным новым членам Меджлиса достаточно сил, знаний и любви к своим ближним, чтобы не только не потерять это доверие, но и значительно его приумножить.

Благодарю за внимание.